“十五五”时期（2026—2030年）是我国全面建成社会主义现代化强国的关键阶段，也是职业教育提质培优、类型教育特色彰显的攻坚期。为全面推进学校“十五五”时期事业发展，依据国家、山东省、德州市“十五五”规划及《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育发展“十五五”规划》《山东教育强省规划纲要（2025-2035）》等文件精神和《关于科学谋划学校“十五五”规划的指导意见》，结合学校实际，制定本规划。

一、发展基础和环境

（一）发展基础

1.“十四五”期间的成绩回顾

“十四五”期间，pp电子游戏平台网站以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，紧扣山东省“十强”产业和德州市“541”产业体系建设需求，以创建职业本科院校为目标，深化教育教学改革，加强内涵建设，办学水平显著提升。

学校打造了覆盖智慧交通、智能制造、信息技术、现代商贸等领域的特色专业群。新能源汽车技术专业群建成国内一流汽车综合实训基地，与20余家企业组建订单班实施“岗课赛证”培养；数字商贸专业群建成3000平方米沉浸式实训基地，与京东集团共建产业学院，联合开发18门校企课程，2025年“618”特训营单日营业额超320万元，平均转化率59.83%；现代信息技术专业群打造“信息技术+AI”特色，与华为共建ICT学院，34人通过HCIA认证；智能制造专业群建设生产性综合实训中心，与龙头企业开展生产性实训；学校牵头成立“全国智能新能源汽车及配件制造行业产教融合共同体”等平台，校企共建6个省级“大思政课”实践教育基地，年均开展企业实践2000余人次；智能新能源汽车技术专业群成功入选省“双高计划”建设项目。

学校实施人才强校战略，2024年以来新引进教师206人（含教授14人、硕士82人），108人取得高校教师资格证，“双师型”教师比例稳步提升；柔性聘请50余名行业技术骨干任“产业教授”，设立8个“大师工作室”，建成2个省级名师工作室，拥有齐鲁名师2人、齐鲁首席技师1人。

学校创新构建“课堂－基地－场馆－企业－田间”五维流动课堂教学模式，案例《“十个一”打造流动的“大思政课”》获现代高等职业技术教育网推介；同步推进“思政+劳动”一体化育人，设立专职劳动教育教研室，将“第二课堂”劳动学分纳入人才培养方案必修模块。在学生培养上，实施“实践育人+先锋引领”双提升工程，形成“青马工程—志愿服务—创新创业”三维成长体系，“青马工程”班3篇实践报告获省级优秀调研报告，“268工程”建立五大培养机制，文明宿舍创建率达92%；“德工红”志愿服务中心累计组织公益活动43场，参与师生4388人次，学校连续三年获评“德州市无偿献血爱心单位”。

围绕黄河流域生态保护、京津冀协同发展等战略，以及山东省“十强”产业、“6997”现代化工业体系、德州市“541”现代产业体系，设置智能网联汽车技术、集成电路技术、工业互联网应用等专业，提供高技能人才与技术支撑，服务地方产业升级。牵头组建全国集成电路关键材料行业产教融合共同体，与山东有研半导体等企业共建基地，开展技术服务。校企共建“德州味”乡村振兴赋能中心，培育“数字新农人”200余人；与德州经开区共建社区学院，开展技能培训28期、培训1200人次；获批山东省台港澳青年实习实训基地，落地德州市企业家培训中心，完成10个职业（工种）高级工认定资格备案，为区域发展提供人才技术支撑。立项市级以上教科研项目103项。

联合山东有研半导体、京东、长城汽车等龙头企业共建开放型区域产教融合实践中心，中心配备国产化软硬件设备300余套；建立12个仿真实训中心（含7个校企共建），生产性实训基地覆盖全部专业。建成49个设备先进、功能完善的校内实训基地，提供总计2872个实训工位，生均工位数达到0.75个，提供了设施先进完善的实践教学条件；数字化信息管理与服务覆盖率达到100%，实现Wi-Fi全覆盖，智慧校园系统、“一站式”学生服务大厅等投入使用，办学条件根本性改善。

学校坚持文化育人，将中华优秀传统文化、地方特色文化、红色基因与工匠精神融入教育教学全过程，构建起“价值引领、课程融入、实践锤炼、环境浸润”的校园文化体系，文化育人成效持续显现。常态化举办“德工大讲堂”“新青年音乐节”等活动，获评“德州市文化惠民突出贡献单位”“山东最佳品牌影响力高校”；在优化育人环境方面，打造“一环一带、三轴、六区”人文生态校园，校园获批国家3A级旅游景区；繁荣社团文化，全年开展社团活动300余场次，参与学生超2万人次，形成非遗进校园、读书节、体育文化节等特色文化品牌，育人软环境与学校美誉度同步提升。

2.问题与不足分析

学校专业特色凝练不够，品牌效应尚未充分显现；专业建设顶层设计系统性不足，资源投入相对分散，对产业发展趋势研判和特色方向聚焦不够。

教师发展梯队和机制尚未全面形成，特别是具有突出行业影响力的专业带头人和教学名师数量不足；“双师型”教师实践教学能力与产业技术发展匹配度需进一步提升。

整体科研实力偏弱且效益不高，高层次科研成果少，协同创新能力不足；承接国家级、省部级科研项目能力有限，重大横向技术服务到款额偏低，高水平教学科研成果奖较少；科技成果转化和社会培训效能有待提升。

（二）发展环境

1.面临的机遇

新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确了职业教育的类型定位，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》为现代职业教育体系建设指明了方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展。教育部《高等学校设置标准（试行）》为学校提质升格提供了清晰的路径指引。数字化和人工智能技术作为驱动全球经济社会变革的核心力量，正在深刻重构教育生态与发展范式，《教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见》（教办〔2025〕3号）和《山东省“人工智能+教育”实施方案》（鲁教数字〔2025〕2号）对未来一个时期推进教育数字化作了全面安排。《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》提出促进职业教育系统跃升，有效实现办学能力高水平、产教融合高质量。《教育发展“十五五”规划》提出以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，加快建设现代职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。这些顶层设计共同营造了职业教育前途广阔、大有可为的政策环境，为学校发展创造了有利条件。

了德州市作为京津冀协同发展城市和黄河流域生态保护和高质量发展重要节点，正全力建设“先进制造业强市”，构建“541”产业体系。《教育强省创建德州行动方案（2025-2035）》明确提出，要“建设引领改革、支撑发展、德州特色的高职院校和专业群”，支持高职院校“争创‘新双高’和举办职业本科教育”，支持“pp电子游戏平台网站创建本科职业教育”。学校地处天衢新区，毗邻德州东站，是德州融入重大国家战略的“桥头堡”，在获取区域产业信息、对接头部企业、服务地方发展上具有天然的区位优势，为学校实现“校地命运共同体”建设目标提供了历史性契机。

经过“十四五”期间的积累，学校在专业群建设、产教融合、技能大赛等方面已形成若干亮点和比较优势。世界职业院校技能大赛金奖、高水平专业群这些标志性成果为学校在“十五五”期间进一步提升办学声誉、吸引优质生源、深化校企合作奠定了坚实基础，积蓄了内生发展潜力。

教育部《高等学校设置标准（试行）》中关于本科层次高等职业学校设置条件是学校未来发展的刚性指标。目前，学校在师资队伍方面，硕士及以上学历教师占比、高级职称教师数量、“双师型”教师比例，特别是具有突出行业影响力的专业带头人和教学名师数量尚有欠缺；在科研与社会服务方面，省部级科研项目、重大横向技术服务到款额、高水平教学成果奖等关键指标突破乏力，科技成果转化和社会培训效能有待提升；在基础设施方面，生均教学科研仪器设备值、生均图书等硬件条件仍需持续投入和优化，以满足高层次技术技能人才培养的需要。

随着办学规模的稳定和内涵建设的深入，学校面临规模扩张与生均资源占比的矛盾、适龄人口结构变化与学校规模定位的矛盾、办学投入增速放缓与事业发展需求增长的矛盾，对多元化筹资能力和资金使用效益提出了更高要求。在人力资源上，受地域等因素限制，高层次人才引进难、留住难的问题依然突出，现有教师队伍的转型提升压力大。在物理空间与数字化资源上，校园功能布局、智慧校园建设水平需与未来发展目标相匹配，如何高效整合校内外资源，形成持续投入、良性发展的保障机制，是学校必须破解的现实难题。

二、发展思路与目标

（一）发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；紧密对接教育强国、制造强国和山东省“走在前、挑大梁”部署，立足德州“先进制造业强市”建设需求，以“办学能力高水平、产教融合高质量”为核心目标，坚定推动学校发展从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”的战略转型。以深化职业教育教学关键要素改革为根本动力，坚持“立足地方、服务发展、校企共生、追求卓越”的办学理念，全面实施“质量立校、人才强校、特色兴校”发展战略；加快推进治理体系和治理能力现代化，奋力建设“省内一流、国内知名”的高水平高职院校，对标建成职业教育本科院校，为区域经济社会发展培养更多高技能人才、能工巧匠和大国工匠。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。把党的领导贯穿规划编制实施全过程，确保办学方向正确。

2.坚持服务发展导向。紧密对接区域产业需求，以产定教、以产引教、以产改教、以产促教，提升人才培养与产业发展的适配度。

3.坚持改革创新驱动。以数字化赋能教学关键要素改革，以产教融合深化办学模式创新。

4.坚持系统协同推进。统筹总体规划、专项规划与院部规划，形成目标一致、衔接有力的规划体系。

（三）发展目标

1.总体目标

到2030年，打造特色鲜明、产教深度融合、有国际影响力的一流工程职业技术大学，成为学生向往、企业认可、社会认同的优秀工程技术人才摇篮。

在此基础上再奋斗5年，到2035年，实现学校从“示范”到“引领”的历史性跨越。学校综合实力稳居全国职业院校第一方阵，成为享誉国内外、展示中国职业教育高质量发展成就的重要窗口。

2.主要目标

坚持依法治校、规范办学。加强党的领导，坚持立德树人；对标华为管理哲学，系统推动学校治理体系、组织结构与运行机制的现代化、流程化变革，激发组织活力；创建省级以上智慧校园、文明校园。

2027年实现首批本科层次职业教育专业招生；2028年完成山东省高水平专业群验收；2029年通过高等职业学校教学工作评估；2030年前，各项指标达到职业本科学校标准，争取顺利升本。

以智能新能源汽车技术省高水平专业群为引领，“5+1”专业群协同发展，形成一批国内领先的课程标准、教学标准，打造一批优质卓越的教学团队、教学资源和实践基地，对接产业、动态调整、自我完善的专业群可持续发展机制高效运转，专业群集聚效应与服务功能显著跃升。

终身学习服务、技能创新、文化技艺传承等社会服务功能全面发力，服务全民终身学习的育训体系全面建成，以应用技术解决生产生活实际问题的科技服务定位日益明晰，对区域经济社会发展的支撑度与贡献度显著跃升。

开展高技能人才集群培养；招生计划完成率100%；毕业生就业率稳定在98%以上，就业质量稳居省内同类院校前列；毕业生中涌现一大批“工程师”与“大国工匠”，学生在国家级技能大赛中获奖成为常态；建成1—2个“鲁班工坊”或中外合作办学项目。

三、主要发展任务与举措

为实现“十五五”事业发展目标，学校实施“十大工程”，实现规模、结构、质量、特色、效益的均衡发展。

（一）党的领导与学校治理“融入工程”

章程中明确党组织设置形式、地位作用、职责权限、参与决策和实施监督机制等内容，保证党组织在重大事项决策、执行、监督各环节有效发挥作用。

建立健全学校党组织政治把关、理（董）事会依法决策、学校行政班子照章执行、师生员工民主监督的内部治理体系。

健全党组织会议、党组织与行政领导班子联席会议等议事决策制度，完善党组织与学校理（董）事会日常沟通协商机制。

领导教职工大会认真参与民主管理和监督，审议涉及教职工切身利益重大事项方案，监督学校重要决策落实情况。

（二）产教融合与专业建设“核心工程”

与头部生态企业签署深度协议，共建产业园，将其打造成高技能人才培养的“改革特区”和“人才特区”；深化现代学徒制、订单班培养模式。

建立由行业企业专家主导的专业建设委员会，进行专业评估和专业调整、设立。每年建设1—2个高水平专业群，开展高技能人才集群培养。

将企业真实项目、场景、案例、工艺引入课程，使教学内容与行业保持同步；开发“活页式”教材、工作手册、在线开放课程和虚拟仿真实训项目。

引进企业真实生产线或仿真环境，建设集教学、培训、技能鉴定、技术研发、生产服务于一体的高水平产教融合实训基地，并实现面向学生和企业的可持续运营。

（三）师资队伍建设与发展“蝶变工程”

制定高于国家标准的校内“双师型”教师认定标准；严格落实专业教师每5年累计不少于6个月的企业实践制度；鼓励教师考取行业各级认证，使“双师型”教师比例达到80%。

大规模从企业聘请技术骨干、管理精英担任产业教授或兼职教师，“产业教授”和“企业导师”占比40%以上，承担核心实践课程教学。

将师德师风作为评价教师素质的第一标准，对教师实行师德表现一票否决制。强化教师技能培训，组织教师赴华为等龙头企业和知名高校专题研修；利用“教师发展中心”统筹教师成长与发展。打造至少1个省级教师教学（科研）创新团队。

改革教师评价办法，大幅提高教学业绩、技术技能贡献和产教融合成果的权重。探索设立“项目奖金”“成果转化收益分成”等多元化激励方式。

（四）数字化与智慧校园“赋能工程”

采用云计算、大数据、物联网技术，构建统一的数字平台，将关键业务，如专业建设、课程开发、学生管理、实训基地使用等，全部线上化、流程化；打通教务、学工、后勤、财务等所有业务系统，消除数据孤岛，为科学决策提供支持。

进一步加大智慧教室、虚拟仿真实训室建设力度；利用学习分析技术为学生生成“学习画像”，实现个性化资源推送和学业预警。

开发移动校园APP，将学生从入学到毕业的所有服务（选课、请假、缴费、报修、就业推荐）全部线上化，实现“数据多跑路，师生少跑腿”，提升服务体验和效率。

（五）学生发展与成才“天使工程”

落实立德树人根本任务。推动思想政治理论课程和课程思政提质增效，组建思想政治理论宣讲团队，打造思想政治理论课示范课堂，争创辅导员名师工作室、省级以上课程思政示范项目。高标准配齐配强专职思政课教师、专职辅导员和专职组织员队伍，实施思政工作能力提升计划，努力构建新时代立德树人思想政治工作格局。

2.将华为的团队合作、客户服务、问题解决等职业素养要求融入思政教育和第二课堂；开展项目式学习，让学生在解决复杂问题的过程中锻炼综合能力。

从大一开始进行职业生涯规划，引入企业HR进行指导；与更多企业建立紧密的实习就业合作关系，提升优质就业率；设立创业基金，鼓励和支持学生基于专业技术进行创业。

改革“一张试卷定成绩”的模式，引入企业项目考核、技能认证、竞赛获奖、实习表现等多元评价方式，更全面地衡量学生的能力和贡献。

（六）社会服务与品牌建设“辐射工程”

提升科研管理服务水平。围绕国家战略和区域产业发展需求以及学校发展各方面，开展具有创新性、前瞻性的应用研究，鼓励和支持与行业、企业合作开展有关地域特色的文化、技艺传承创新等项目研究。解决区域社会发展的热点、难点问题，促进学校成为区域社会发展的“智库”。开发一批具有较高技术含量和市场价值的研发成果（项目），促进科技成果转化。

2.面向社会开展相关认证培训、技能提升培训、“微专业”培训；联合企业共建技术应用协同创新中心，面向中小企业提供技术咨询和解决方案，将学校打造成区域内的技术服务中心。

适时发布先进制造、新能源汽车技术等产业技能人才趋势报告，提升学校影响力；系统宣传学校“导入华为模式”的改革故事、“奋斗者”师生典型、社团典型、就业案例；通过承办省级、国家级技能大赛，提升学校在职业教育领域的知名度和影响力，以高质量办学持续打造学校品牌。

（七）思政教育与职业素养“铸魂工程”

构建固本铸魂的思想政治教育体系。深化“一体两翼三平台四聚焦”思政育人体系，推动“德工红”志愿服务、“十个一”思政实践、工匠劳模进校园等品牌项目提质增效，拓展“红色文化+产业文化+传统文化”实践基地矩阵。强化思政工作队伍专业化建设，将体系深化成效纳入考核评价，推动思政教育贯通人才培养全过程，切实增强思政引领力。

2.挖掘整理学校发展历程中的创业故事和典型人物，建设校园文化景观，营造崇尚技术、尊重技能的文化氛围。开展“工匠精神”“职业精神”主题教育活动，培养学生敬业专注、精益求精的品质，实现职业技能和职业精神培养高度融合。

持续举办技能文化节、创新创业大赛等品牌活动，搭建学生展示才华的舞台。建设特色文化场馆和大师工作室，传承技术技能。开展文明校园创建活动，提升师生文明素养和校园文明程度。

（八）国际交流与合作“出海工程”

高水平建设国际交流学院，与职业教育发达国家的相关院校在专业人才培养、课程开发、师资培养方面深度合作，培养具有国际视野的高技能人才。

充分利用建设省高水平专业群的优势，研制并输出具有国际水平的智慧交通专业标准和课程资源；与国内知名汽车企业深度合作，针对“一带一路”沿线国家“国际物流”和“国际商贸”等岗位的需求，与“走出去”企业共建海外职业教育培训中心，输出“德工”职教品牌，在海外开展技术技能培训。

深化与日本麻生教育集团、新加坡共和理工学院等院校的合作，打造具有“德工”特色的国际技能培训品牌，输出“德工工坊”职业技能培训品牌。

（九）治理体系与质量保障“基石工程”

1.顶层设计重构。系统梳理学校章程、组织架构，建立以学生为中心、流程驱动的扁平化组织；对标华为，优化干部管理和组织能力建设；开展学校国际化布局规划。

2.评价激励华为化。推动从“身份管理”到“岗位贡献管理”的转变，建立基于实际贡献的价值分配体系；应用“差异化激励”，使资源向真正的“奋斗者”倾斜，让奋斗者有切实的获得感。

3.建立教育质量保障体系。构建“标准引领、过程监控、诊断改进、数智赋能”的质量治理闭环。完善“学校—专业—课程—教师—学生”五层联动目标体系与质量标准，落实常态化教学督导与课堂教学质量评价，依托校本数据中心实现质量监测从经验驱动向数据驱动转变，以质量文化涵养内生动力，建立教育质量保障体系。

4.建立自我批判与复盘机制。建立季度、学期、学年定期复盘制度；实行干部目标考核和述职，以问题为导向，推动持续改进；建立“发现问题、分析问题、解决问题”的能力评价体系。

（十）风险防控与平安校园“护航工程”

定期开展办学风险排查，识别规划实施过程中可能存在的财务、招生、就业、安全等各类风险。建立风险预警指标体系，制定应急预案，提高风险防范能力。

健全校园安全管理制度，落实安全责任制。加强人防、物防、技防建设，完善安全防控体系。深入开展安全教育，增强师生安全意识和防范能力。

加强思想政治工作，及时化解矛盾纠纷。关注师生合理诉求，完善帮扶机制。建立健全突发事件应急处置机制，维护校园和谐稳定。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全规划实施机制

坚持和加强党对学校事业的全面领导，充分发挥学校党委在规划实施中的领导核心和政治核心作用。完善工作领导小组职能，建立由主要领导负责、分管领导协调、各部门参与的规划实施工作架构，统筹推进规划落实。

制定《“十五五”规划目标任务分解实施方案》，将规划确定的发展目标、重点任务和具体指标逐级分解到年度、落实到部门、责任到个人。建立健全“学校—职能部门—二级学院”三级责任体系，形成层层负责、环环相扣的责任链条。

建立规划实施联席会议制度，定期召开专题会议，研究解决规划实施过程中的重大问题。加强各部门之间的沟通协调，打破部门壁垒，形成统筹协调、分工合作、齐抓共管的工作格局。

（二）优化资源配置，强化发展条件保障

建立与规划目标相匹配的经费保障机制，确保财政投入稳定增长。优化经费支出结构，重点向专业建设、师资队伍、实践教学等内涵建设领域倾斜。严格预算管理，强化绩效导向，提高资金使用效益。

积极争取各级政府专项资金支持，主动对接行业企业合作资源。探索多元化筹资模式，通过社会服务、科技合作、校友捐赠等方式扩充办学资源。加强校企合作资源整合，实现共建共享。

（三）强化过程管理，建立监测评估体系

依据规划发展目标，建立涵盖办学规模、人才培养、专业建设、师资队伍、社会服务等关键领域的监测指标体系。明确各项指标的年度目标值、责任部门和数据来源，实现可量化、可考核。

建立规划实施年度监测、中期评估和总结评估制度。运用信息化手段，建设规划管理监测平台，实时跟踪规划执行情况。定期发布监测报告，及时发现和解决问题。

根据监测评估结果和外部环境变化，建立规划动态调整机制。对确需调整的目标任务，按照规范程序进行适当优化，确保规划的科学性和适应性。

一、发展基础和环境